截至10月5日最新发布的省级常住人口数据显示,浙江以年度新增72万人的亮眼表现蝉联增量冠军,而东三省则延续人口流失态势,辽宁、黑龙江、吉林三省合计减少超40万人。这一数据对比不仅彰显区域经济活力的显著差异,更折射出我国人口发展面临的新挑战。
国家统计局公布的数据显示,浙江常住人口已突破6千9百万人,连续三年保持50万以上的净增量。作为民营经济最活跃省份,浙江凭借数字经济、跨境电商等新兴产业持续吸纳人才。杭州、宁波等核心城市人口增速位列全国前茅,其中杭州常住人口单年增长17万人,连续五年成为长三角地区人口"磁极"。
与此形成鲜明对比的是,东北三省人口流失现象仍在加剧。黑龙江常住人口减少18.7万,同比降幅扩大2.3个百分点;辽宁继2022年后再减15.6万,吉林降幅虽有所收窄但仍减少6.8万。当地产业结构单一、资源型城市转型滞后等问题,导致年轻人口持续向沿海发达地区转移。
人口流动的深层动因值得深思。中国社会科学院人口与劳动经济研究所专家王教授指出:"浙江数据显示,经济活力、就业机会和公共服务质量是人口集聚的核心要素。而东北地区资源枯竭型城市转型滞后,老龄化与生育率低迷形成负面循环。"
省份常住人口详细数据同时显示,广东、湖北、福建等省份也保持正增长,但增速较浙江有一定差距。东南沿海与东北地区间的人口流动,正折射出我国区域经济再平衡的迫切性。
值得注意的是,在浙江增长数据背后,分层现象明显。尽管杭州、宁波、温州等经济强市持续吸引流入,但丽水、衢州等山区地市人口净流出仍在持续,人均GDP超过15万元的浙江同样面临发展不均衡难题。
专家建议需双管齐下应对人口变动:东部省份需进一步优化生育支持政策,东北地区则亟待通过产业升级创造就业机会。国家发展改革委上月发布的《人口高质量发展要素支持工程方案》,首次将"人才返乡创业支持"和"新兴产业培育计划"作为区域协调发展的重要抓手。
此次数据发布正值《人口与经济社会发展规划(2023-2025)》征求意见期,有学者预测:未来三年全国将新增3-5个"人口过亿省份",区域间人才争夺将更加激烈。这要求地方政府在营商环境、教育医疗资源配置、户籍制度改革等方面加速创新。
值得关注的是,年轻人口流动趋势呈现新特征。2023年浙江新增常住人口中,15-30岁青壮年人口占比达62%,其中硕士及以上学历人才流入量同比增长27%。这与长三角多地推行的"人才新政4.0版"密不可分。
与之形成对比的是,东北地区某重点大学毕业生去向追踪数据显示,2023年留在本地就业的学生不足30%,显著低于2018年的47%。牡丹江某企业HR负责人坦言:"我们开出与杭州同岗位80%的薪资,仍招不满技术人才。"
此次人口数据变化再次证明,区域竞争力的核心已从土地、资源向人才、创新转型。在数字经济占比超40%的浙江,杭州云计算、宁波智能制造等特色产业的集聚效应明显,2022年人均数字经济产出突破25万元。而全国首个"数据要素市场化配置改革"试点已在浙江落地,或为人口吸引力注入新动能。
值得注意的是,部分人口流出省份开始探索差异化发展路径。如吉林提出"冰雪经济+现代农业"双轮驱动,辽宁持续加码高端装备制造产业,黑龙江则着力发展寒地种业等特色产业。这些尝试能否扭转人口外流态势,还需2-3年的观察。
作为观察中国人口变动的重要窗口,这一轮数据为各地敲响了"人口质量与数量并重"的警钟。如何将人口流动压力转化为创新活力,如何实现地区间协同发展,将是下一阶段区域发展政策的核心课题。
就在数据公布的当天,浙江与东北三省多个地市已开始对接"银发人才支援计划",试图通过柔性引才缓解人才断层。这种创新模式或许能为破解区域人口失衡难题提供新思路。
当前我国正处于经济转型升级关键期,人口分布格局的每一分变化,都折射着区域竞争力的变迁。而如何让每个省份在人口流动的浪潮中找到自己的生态位,需要更为智慧的顶层设计与创新实践。